日前，生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作策略》。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《策略》编制背景、主要内容等回答了记者的提问。
问：《策略》的编制背景是什么？
答：“十三五”期间，原环境保护部印发《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作策略》和《危险废物规范化管理指标体系》，组织指导各级生态环境主管部门巩固和深化“十一五”以来危险废物规范化环境管理工作效果，持续拓展危险废物规范化环境管理工作，推进地方政府和有关部门落实监管责任，督促危险废物有关单位落实法律规范，获得非常不错成效。
近年来，党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列要紧决策部署。2020年4月，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物管理计划规范、台账和申报规范、转移规范、经营许可规范、环境应对预案备案规范等提出了新需要；2021年5月，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和借助处置能力改革推行策略》，明确需要推进危险废物规范化环境管理。《策略》依据上述需要补充健全了有关评估指标，为地方生态环境主管部门和有关单位强化危险废物环境管理提供要紧参考。
问：《策略》的编制原则是什么？
答：《策略》编制主要坚持以下三个原则：
一是依法依规，全方位系统。依据《固废法》《改革推行策略》等法律法规和政策文件最新需要，提出危险废物产生、采集、贮存、转移、借助、处置等全过程规范化环境管理需要。
二是问题导向，突出重点。重点聚焦“十三五”期间危险废物规范化环境管理中发现的信息化应用不充分等问题，依据《固废法》等规定，有针对性地强化了有关需要。
三是优化延续，因地制宜。为便于操作用，框架结构维持了延续性。同时，各地在满足工作策略需要的基础上，可依据自己实质，提出适用可行的管理需要。
问：《策略》包含什么主要内容？
答：《策略》由正文、附件1《危险废物规范化环境管理评估指标》、附件2《被抽查单位评估状况记录表》和附件3《危险废物规范化环境管理评估年终总结需要》等。
其中：正文明确了总体需要、评估方法及需要、评估结果应用等；附件1分别明确了生态环境主管部门、工业危险废物产生单位、危险废物经营单位的评估项目、评估主要内容及分值、评估标准及要素、评估办法等；附件2明确了评估状况记录表格式内容；附件3规定了评估年终总结内容需要。
问：“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作有哪些特征？
答：“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作主要有以下几方面特征：
一是改进方法办法。打造分级负责的评估机制，危险废物规范化环境管理评估以省组织拓展为主，生态环境部结合统筹强化监督等对部分省上年度危险废物规范化环境管理有关状况进行评估。
二是突出评估重点。依据危险废物的害处特质、产生数目和环境风险等原因，突出评估危险废物环境重点监管单位，并在“十四五”期间达成对当地区所有危险废物经营单位全覆盖。
三是丰富指标种类。为鼓励地方积极革新工作手段、认真落实危险废物污染防治监管责任，增设“加分项”；为规范危险废物经营许可证审批等行为，增设“扣分项”。
另外，对危险废物规范化环境管理评估达标、环境管理水平高的企业，将适合降低“双随机、一公开”抽查频次。
问：《策略》对强化危险废物环境管理信息化应用方面有什么具体举措？
答：为落实《固废法》，加快提高危险废物环境管理信息化能力和水平，推进危险废物产生、采集、贮存、转移、借助、处置等全过程监控和信息化追溯，《策略》对有关评估指标进行优化健全：
一是在生态环境主管部门评估指标中设置“危险废物环境管理信息化应用状况”指标，推进各地全方位应用国家危险废物信息管理软件。各地自建系统应根据需要与国家系统互联互通，落实运维职员等需要。
二是在工业危险废物产生单位和危险废物经营单位评估指标中进一步明确应通过信息化方法实行“管理计划规范”“台账和申报规范”“转移规范”“记录和报告经营状况规范”等，督促危险废物有关单位通过国家危险废物信息管理软件拓展危险废物产生状况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、经营状况在线报告等。
三是在工业危险废物产生单位和危险废物经营单位评估指标中设置“加分项”，鼓励有条件的危险废物有关单位在重点环节和重要节点应用视频监控、电子标签等智能监控方法。
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