近日,环保部、公安部、国家认监委联合发布《关于进一步规范排放检验加大机动车辆环境监督管理工作的公告》,明确不再核发机动车辆环保标志。自此,2009年环保部颁布的《机动车辆环保检验合格标志管理规定》被废止。以后,排放检验合格是核发安全技术检验合格标志的必要条件,公安交管部门对无排放检验合格报告的机动车辆不予核发安全技术检验合格标志。

尽管这样,一些地方还需要依据当地状况颁布细节,在细节颁布之前,还是根据原来的年审政策实行。譬如在最早实行环保标志的广东,因为机动车辆环检和安检两标志合二为一涉及修改地办法规,因此可以继续核发环保检验合格标志。
1、环保合格标志与安全技术检验合格标志“两标”合一
“取消机动车辆环保检验合格标志的发放,不意味着取消汽车尾气的测试。”环境保护部大方环境管理司有关负责人觉得,“废止《标志管理规定》,将环保检验合格标志和安全技术检验合格标志‘两标’合一,一方面是落实《大方污染防治法》的需要,另一方面也是简政放权、放管结合、seo优化服务、便民惠民的有力手段。”
新推行的《大方污染防治法》第五十三条规定,在用机动车辆尾气排放“经检验合格的,方可上道路行驶。未经检验合格的,公安机关交通管理部门不能核发安全技术检验合格标志”。依据《道路交通安全法》规定,未获得安全技术检验合格标志的汽车不能上路行驶。因此,《公告》规定,排放检验合格是核发安全技术检验合格标志的必要条件,机动车辆排放检验机构严格根据规范和标准需要推行检验,公安交管部门对无排放检验合格报告的机动车辆不予核发安全技术检验合格标志。对于“6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上汽车除外)和纯电动汽车排放”免于环保上线检验。
据悉,为了加大机动车辆排放监管,环保、公安将打造多部门协同的检验规范,打造机动车辆排放检验信息核查机制。对于《大方污染防治行动计划》2017年底基本淘汰黄标车的需要,各地环保、公安交管部门已基本打造了黄标车数据库,可以通过前端设施采集、视频监控、远程数据调用等信息化方法,准时准确断定是不是为黄标车及其道路行驶情况,达成黄标车有效监管。国家认监委还将在今年下半年联合有关部委在国内拓展机动车辆安检、环检机构飞行检查。
2、因涉及地办法规,广东将继续核发环保标志
据了解,广东早在2009年3月就率先在全省范围内推行机动车辆环保标志管理。今年2月16日,广东环境保护厅和省公安厅还联合发布《关于进一步加大机动车辆污染防治工作的公告》,对环保标志统一数据系统及加强黄标车淘汰力度和执法提出进一步需要,今年6月底前启动黄标车电子执法工作,引导用户提前淘汰黄标车等。这项规定将实行到2019年。因此,在细节颁布之前,还是根据原来的年审政策实行。
事实上,环保部门透露,国内黄标车淘汰工作仍处于“地方各自为政”的阶段。广东环保厅有关负责人讲解,广东将继续强化机动车辆环保标志发放管理,规范环保标志技术辨别工作。据透露,经广东政府法制办审查通过,广东环境保护厅日前将下发关于机动车辆环保标志技术辨别规范的公告,明确提出对机动车辆排气污染按期测试合格的机动车辆,继续免费发放环保检验合格标志。
3、多省份正研究具体推行策略,有待技术设施等配套衔接
除去少数区域外,国内更多的地方则已经开始着手推进机动车辆环检和安检两标志“二合一”的工作。据报道,河北石家庄将不再核发环保检验合格标志,保留机动车辆尾气测试,此举实质是将环保标志并入到机动车辆年审合格标志里。山东环保厅员工透露,省环保厅已经签署了环检、安检同步的文件,日前将向全省各地市发放公告,下发公告即日起实行。
现在,从各地状况来看,这项工作从文件落到实处,还有一个过渡阶段,需要技术设施等配套衔接。比如,贵州环保厅表示,贵州仍需研究怎么样衔接机动车辆管理新政,具体推行策略颁布后,需要和公安部门对接联网,进行数据共享后,才会取消发放环保标志。
河南濮阳有关部门负责人表示,该市机动车辆排放测试监控平台正在建设中,待建成后将全方位推行机动车辆排放测试,届时将停止环保检验合格标志的发放工作。在排放测试开始之前,濮阳仍继续发放10年以内机动车辆的环保检验合格标志,未申领环保检验合格标志的机动车辆仍可办理。
国务院进步研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文觉得,环检与安检两个标志合二为一,降低程序,简化手续,愈加便民。但,要想把这项工作落到实处,部门之间的配合至关要紧。在实行过程中,有的操作细节还有待健全。针对有的省份已经开始推进这项工作,而有的省份暂时保留两个标志的状况,常纪文觉得,合有合的道理,暂时保留也有合理性。一项工作在实行中涉及部门之间的分工等,不适合一刀切。最后成效怎么样,还需要老百姓来评价。
环保部新规:机动车辆环保检验合格标志取消
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