今年上半年，在政府密集颁布利好二手车便利买卖的文件后，政策却在落实之时遭遇阻力，二手车交易市场局面并未如预期般的豁然开朗。
截止现在，距离取消二手车“限迁”的最后期限已经过去了两个月，真的取消二手车限迁的城市寥寥无几。除去伊犁、兰州、大连、抚顺、葫芦岛5个城市，与贵州、四川、安徽、广西、陕西、内蒙古、广东、新疆等8个省份外，17个省、100多个城市的二手车顾客还没等来“限迁令”取消的消息。
艰难松绑
“现在解除限迁的大多是三线或更小的城市，一二线城市落实的还极少。但恰恰是一二线城市的二手车买卖占比大。”车商融联合开创者兼副总裁杜希勇在同意《汽车公社》采访时剖析说，目前看来落实进展还不是太乐观，真的导致的影响还有限。
即使是在已经发文取消限迁的省区，也有些搞起了文字游戏。中国汽车流通协会行业进步部副主任田甜透露：另外，还有些省发文明令放开，到地方落实时却走了样，要么并未真的落实，要么增加了附加条约，对当地和外地二手车采取双重标准，进一步保持限迁。
二手车限迁的解除有益于加快二手车交易市场的流通、达成二手车残值的提高、推进中国整体车市的健康进步。然而，对于这一能够帮助中国车市的好政策，为何各地响应并不积极呢?
二手车限迁政策已存在8年之久，2008年奥运会期间，北京为控制环境影响，为二手车设定了较为严格的准入门槛，此后，各地纷纷效仿，这一政策几乎在全国推行。
这一政策的出现，使得当地二手车只能在当地消化。事实上紧急妨碍了二手车交易市场的进步，对于日益壮大的市场来讲，市场活力受限，整体格局分割。
早在今年3月，国务院颁布了《关于促进二手车便利买卖的若干建议》(简称国八条)，需要5月底前，全国299个地级市除去京津冀、江浙沪、长三角等几个重点地区城市外，其他省市应无条件取消二手车限迁政策。
然而，要打破这一桎梏，重要还要靠各地方政府的落实。一直以来，取消二手车限迁遇阻的突出缘由是地方环保重压，这个缘由也成了大多地方政府限制二手车的依据。但有看法觉得，最重要原因还是由于二手车买卖对地方税收贡献不多。地方政府觉得二手车买卖量扩大将影响到新车买卖，一定量上影响了地方政府的税收。加之，很多地方官员觉得，取消限迁，得实惠的是汽车迁出地，对迁入地则是“赔本交易”。这恐怕是政策落地难的主因。
然而，限制了二手车迁入是以行政方法干涉市场行为，束缚了二手车交易市场的蓬勃进步。艾瑞汽车研究中心预计，2016年，二手车销量将达到1100万辆，将来5年，二手车交易市场将维持20%以上的年增长率，2020年预计将达到近2500万辆。
2015年，二手车实质销量941.71万辆，距离业内1000万台的预期仍有距离。因此，有业内人士觉得二手车限迁政策限制了二手车交易市场的进步。
有涟漪 无波澜
虽然现在仅有部分城市取消限迁政策。不过，限迁的松动使得二手车交易市场开始活跃起来。
有数据表明，今年1至6月，北京二手车买卖外迁率呈渐渐上升趋势，上半年外迁量同比增长14.75%，内蒙古、吉林、山西、辽宁、山东占据外迁城市前五名。而此前受限迁政策影响，北京二手车外迁率由一度高达74%降到最低30%。
这是因为作为车源输出主要城市，部分区域放开限迁释放了北京的“产能”。北京北辰亚运村汽车买卖市场副总经理蔡海员称，现在北京的二手车外迁率已经开始有所提升，预计外迁率将恢复到50%以上。
不过，二手车外迁放开的利好信息并没反映到二手车置换推销上面。1至6月，北京累计买卖新车209960辆，同比去年累计降低11.74%。6月，北京新车买卖34030辆，同比去年降低14.28%。其他区域二手车交易市场的表现也与北京相似。
“从现阶段来讲，二手车交易市场实质运行情况和之前市场运行环境，还没发生更大的改变。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣觉得，这就等于有关部门已经为二手车交易市场打开了闸门，但就是不见水涌出来。
另外，二手车交易市场的进步，需要的不止是限迁政策的解除。“我觉得业内、特别是二手车经销商，对于限迁政策的关注度过高，对于限迁解禁带来的影响也期待过高。”杜希勇觉得，扩大二手车的流通范围这是一个复杂的系统工程，只有找到高效的经营方法才能让二手车真的的健康进步。
