济南选车网二手车交易市场结合网上资源发现，实行限迁政策难落地这一现象已经致使不少二手车商家，面对政策的巨大利好却不敢出手布局市场。假如这一问题不可以尽快破除，将对将来的二手车交易市场带来要紧影响。
距离国务院发布的《关于促进二手车便利买卖的若干建议》（以下简称《建议》）已两月有余，取消限迁的最后期限已经到来，但现在真的落实这一政策的地方却屈指可数。
《建议》中明确指出，“不能拟定推行限制二手车迁入的政策，已经推行限制政策的区域要在5月底前予以取消。”
5月31日，中国汽车流通协会副秘书长沈荣在同意《每天经济新闻》采访时介绍说，截至现在，在299个限迁城市中，明确颁布取消“限迁”的政策地方只有伊犁和兰州。
6月1日，中国汽车流通协会官方微信发布消息称，辽宁葫芦岛也宣布取消二手车限迁。
此前，颁布二手车限迁政策的城市和区域已达约300家，但现在发布通告明确取消限迁政策的城市和区域仅有3个，这紧急妨碍了二手车的正常流通与规模的提高，进而对新车的推销也带来了巨大的影响。
“各地在贯彻《建议》上确实缺少积极性。”沈荣表示，其背后则是各地政府对自己利益的考虑。
“竞价二手车对地方财政贡献相对较小则是要紧根源之一。”沈荣觉得，地方政府没认识到，二手车推销将对新车推销带来促进用途，这将直接促进当地财政和经济的进步。
多地实行政策迟缓
3月25日颁布的《建议》提出“打造二手车自由流通的市场环境”等8条建议，其中需要各地不能拟定推行限制二手车迁入的政策，除去京津冀、长三角和珠三角的9个城市以外，已经推行限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。
依据流通协会的统计，此前颁布二手车“限迁”政策的城市已超越299个，其中允许国Ⅴ以上排放标准迁入的城市12个，国Ⅳ标准以上261个，国Ⅲ标准以上51个，国Ⅱ标准以上3个。
“即使把京津冀、长三角和珠三角的9个城市去掉，至今为止应该至少有200个以上城市颁布限迁政策。”沈荣告诉记者。
在业内人士看来，去年二手车交易市场推销941.71万辆，并未达到此前1000万辆的预期，其中一个非常大是什么原因就是限迁政策。因此解除限迁毫无疑问已成为促进当下二手车交易市场流通的要紧课题。
“但在《建议》发布到今天，仅有个别城市颁布了政策，地方政府部门在《建议》实行上动作迟缓。”沈荣表示。
截至记者发稿时，仅有伊犁、兰州、辽宁葫芦岛三地陆续发布知道除二手车限迁的有关政策。
其中，新疆伊犁发布文件称，自5月5日起将不再对转籍汽车进行国标限制，但凡转入伊犁的汽车不再有国Ⅳ限制，国Ⅱ、国Ⅲ汽车只须外检合格均可转入。兰州有关部门也表示，“根据国务院办公厅《建议》的有关规定，符合国家在用机动车辆排放和安全指标，在环保按期检验有效期和年检有效期内的二手车均可在兰州办理迁入手续。”
沈荣告诉记者，目前流通协会正在呼吁地方政府积极贯彻《建议》中包括限迁之内的有关规定，下面流通协会将会搜集各地政策的实行状况，并进行大全，上报给上级主管部门，使得《建议》的有关规定真的得到贯彻实行。
对新车推销拉动用途明显
据记者知道，此前二手车限迁政策的弊病屡被揭秘，但各地政府在取消这一政策方面的积极性一直不高。
不少地方政府觉得，迁入老二手车给当地环保带来了肯定的重压，因此对取消限迁政策依旧有肯定顾虑。然而，这在沈荣看来却是一个“伪命题”。
据悉，此前不少城市需要国Ⅴ标准的二手车才能迁入本市，彼时这部分城市推销的新车，实行的只是国Ⅳ、甚至国Ⅲ标准，因此，通过排放标准限制二手车流入被指存在地方保护的嫌疑。
沈荣呼吁，切不可用环保的名义来限制二手车流通，限迁政策与环境保护没直接的关系，“从限迁本身来讲，虽然能限制汽车在地域上的迁徙，但不可以约束和限制空气的流动，空气是没地域限制的，限迁没从根本上解决汽车尾气排放所带来的问题。除此之外，在行的汽车每年都需要进行年审，年审中非常重要的一条就是尾气排放，既然符合标准就能在全国各地行驶。”
在沈荣看来，贯彻《建议》确实有肯定的困难程度，其中最根本是什么原因牵扯到海量行业、部门、区域的有关利益。
沈荣进一步讲解称，去年，国内二手车买卖额已经达到5500亿元，而为国家贡献的税收仅为1.5亿元。同时，因二手车无汽车购置税，整体税费对地方经济的贡献看上去微乎其微。
新车买卖则是地方税收的要紧出处。以合肥为例，合肥国税局的年度统计显示，去年全市征收的汽车购置税达到27.6亿元，同比增长10.7%，远超去年二手车全国的税收总额。
虽然二手车对地方的税收贡献较小，但二手车推销对新车的拉动用途则较为明显。尤其是在北京、广州等限购城市。这事实上也在间接拉动地方税收和经济进步。
沈荣告诉记者：“其实，很多区域通过置换来拉动的新车推销已经占到了总量的50%以上。以重庆为例，重庆一年的二手车买卖量是23万辆，新车是40万辆，这其中有50%是通过置换来达成的。”
因此，沈荣觉得，各地政府还是要有全局观，推进二手车进步，带动新车推销，不只将间接增加地方税收，激活地方经济，而且对全国汽车产业进步也将带来积极影响。
