“2015年二手车销售有望突破1000万辆，买卖金额突破4000亿元。2020年二手车销售有望达到2000万辆。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣告诉《每天经济新闻》记者。
2015年开年，广东国家税务局发布《广东二手车买卖增值税征收管理方法》，规范二手车买卖。这被不少业内人士解析为，国家从政策层面鼓励二手车进步的一个要紧信号。
但与此同时，北京发布的《关于进一步加大机动车辆减排促进本市老旧机动车辆淘汰更新策略 (2015~2016)》，却鼓励汽车就地报废，对转出汽车取消补贴。该政策成为对现在超越300个城市推行限迁政策的一个响应。
沈荣觉得，伴随买方市场的逐步形成，中国车市增速渐渐放缓，二手车销售已经成为拉动新车销售的要紧支柱。不只这样，根据国际惯例，二手车的进步也是车市成熟的要紧标志。因此，能否取消二手车迁入政策限制，已经成为摆在国内二手车交易市场的一个棘手问题。
二手车买卖进入千万辆年代
2014年，二手车买卖迎来了新一轮资金投入热潮，而电子商务成为这轮热潮的主导者。
2014年8月，易车网与联拓集团、优信拍一同成合资企业，构建了线上到线下的二手车交易平台，服务于中国高档二手车交易市场。同月，广汇汽车服务股份公司与阿里巴巴集团在杭州正式签署了策略合作协议，一同塑造二手车O2O(线上到线下)买卖平台。
9月2日，由宝信汽车集团创立的“汽车街”O2O电子商务平台正式开张，并确立与美国COX汽车集团、招银国际及其他多家驰名全国的车商集团进行策略合作。半个月后，二手车互联网拍卖平台优信拍宣布，公司完成新一轮总计2.6亿美元的筹资，资金投入方包括华平资金投入集团、老虎环球基金等多家机构。
随后，一些着重服务市民生活的网站也开始进入二手车范围。2014年12月，58同城和赶集网开始构建独立的二手车交易平台。2015年1月，百姓网正式宣布，借助D轮筹资的1亿美元，发展二手车电子商务业务。
依据易观智库发布 《中国二手车电商进步研究报告2015》，2014年中国二手车电子商务买卖量为60.52万辆，买卖金额达到340.3亿元。有关二手车电子商务的投筹资超越10起，其中有近五成的投筹资金额超越6000万元。
近日，在2015中国车市发展势头论坛上，沈荣告诉《每天经济新闻》记者：“2014年国内二手车业务增幅有望达成翻倍，达到16%左右，整体市场规模将突破900万辆，预计将达到930万辆左右，买卖额超越3000亿元。”
推进二手车买卖迅速增长的重要原因国内汽车保有量不断增加。数据显示，2011年国内汽车保有量已经超越1亿辆，2013年达到1.37亿辆。
在汽车保有量增长的同时，二手车的买卖汽车年限也呈现 “年青化”趋势。2013年，汽车年限在3年以下的二手车只占二手车买卖量的20.89%，2014年这一比率已提升至22.57%。
沈荣预计，“2015年中国二手车交易市场会进入千万辆年代，增幅将会升至两位数以上。再过5年，2020年二手车买卖量或将翻番，达到2000万辆，基本和新车销售量达成1:1的比率。”
二手车限迁城市达到316个
二手车交易市场升温带动了产业资金投入的热潮，而这种趋势在2015年可能还将延续。然而，从政策层面来看，二手车交易市场将来的进步并不会一帆风顺。
2015年1月，广东国家税务局颁布了《广东二手车买卖增值税征收管理方法》。“这一方法的颁布，最大的意义就是政府期望规范二手车交易市场的进步。”沈荣在同意《每天经济新闻》记者采访时表示。
中国汽车流通协会也在积极推进二手车临时产权规范的打造和增值税征收方法的变革。
但与此同时，北京发布了《关于进一步加大机动车辆减排促进本市老旧机动车辆淘汰更新策略(2015~2016)》。北京环保局机动车辆排放管理处处长李昆生介绍，相对于2013~2014年的报废补贴政策，此次补贴在原来6000元的基础上又提升了2000元，达到8000元，同时取消了迁出汽车补贴。
他讲解称，“因为目前全国已经有300多个城市限制二手车迁入，迁入汽车需要是国Ⅲ或者国Ⅲ以上排放标准，因此，北京鼓励汽车就地报废。同时，国家环保部也并不鼓励汽车的转出。”
对此，沈荣表示，现在国内限迁的城市已经达到316个，部分区域汽车迁入的排放标准甚至超越当地区新车销售标准。这一政策推行以来已经为二手车买卖带来了不小损失。以北京为例，因汽车流转价格降低导致的二手车买卖价格损失达到百亿元。
“更要紧的是，伴随二手车规模的增加，没二手车的顺畅流转，就没新汽车市场场的持续活跃，进而没了汽车产业的健康进步。”沈荣觉得，尤其是在现在国内汽车产能不断扩充，买方市场渐渐强势的状况下，二手车在推进新车销售、汽车产业良性进步方面的意义愈加突出。
业内觉得，地方政府通过政策引导汽车报废，而不是进入二手车交易市场流通，可能不是一个明智的决定。
